（全國政協(xié)委員、中天金融集團董事長羅玉平）

　　在東西部扶貧協(xié)作實施過程中，一些地方的產(chǎn)業(yè)合作過于依賴政府單方面推動，市場主體并沒有廣泛參與，“政熱企冷”使得貧困地區(qū)造血能力不足。

　　建議在更多的經(jīng)濟協(xié)作領域賦權市場，探索構建可持續(xù)的東西部扶貧協(xié)作新機制。政府要做好兩地扶貧協(xié)作的引導和服務，鼓勵、支持和引導企業(yè)從實際出發(fā)，精準對接貧困群眾需求，補足地方發(fā)展短板，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，形成合力、持續(xù)發(fā)力。可由地方政府牽頭成立東西部扶貧協(xié)作引導基金、專項基金，用于啟動、扶持、孵化、培育企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，對開展扶貧協(xié)作、投資興業(yè)的企業(yè)，開展“專班服務”，提供要素保障服務和金融、優(yōu)惠政策支持。制定以結果為導向的市場化考核指標，把群眾收入了多少、產(chǎn)品銷售了多少、經(jīng)濟提振了多少等作為考核重點。