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    湖南岳陽(yáng)市云溪區(qū)選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記
    2020-11-11 09:11:00  來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)  作者:杜若原 鄧志強(qiáng)  
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      往年的汛期,都是湖南岳陽(yáng)市云溪區(qū)和平村村民何大嬸最發(fā)愁的時(shí)候。

      她家門前的白家沖港,修建于上世紀(jì)70年代,用于幾百畝田地的防洪和灌溉。近年來(lái),由于年久失修,白家沖港淤積一年比一年厲害。雨季容易澇,旱季容易干,抽水機(jī)吼半天,也喂不飽干裂的渠床,村民只能靠天吃飯。

      而今年何大嬸心里踏實(shí)多了。由于村里整修白家沖港,家里幾畝責(zé)任田在汛期也安然無(wú)恙,保住了收成。

      去年10月起,湖南岳陽(yáng)市云溪區(qū)49個(gè)村(社區(qū))黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村(居)民委員會(huì)主任,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到加強(qiáng),軟弱渙散村重現(xiàn)生機(jī),形成了干部群眾凝心聚力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。

      難題

      曾經(jīng)在一些地方,村兩委干部心不齊,制約了村子發(fā)展

      何大嬸家面臨的問(wèn)題也曾是全村人的“痛點(diǎn)”。村民們一直盼著好好修整這條“民生港”。但如何修、從哪里開(kāi)始修、修成什么標(biāo)準(zhǔn),卻因村黨支部書(shū)記和村主任意見(jiàn)有分歧而擱置。

      一段時(shí)間以來(lái),和平村村兩委領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)的不統(tǒng)一制約著村子發(fā)展。2018年,和平村被評(píng)定為軟弱渙散村。

      2019年初,云溪區(qū)經(jīng)過(guò)充分調(diào)研,決定在軟弱渙散村試行村(社區(qū))黨組織書(shū)記、村(居)民委員會(huì)主任“一肩挑”,變化由此產(chǎn)生。

      瞿奇志當(dāng)選和平村村支書(shū)、村委會(huì)主任后,積極推動(dòng)做好黨員考評(píng)、結(jié)對(duì)幫扶、黨員示范崗等工作,使村兩委迅速擰成一股繩,黨員干部精神面貌煥然一新。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,全體黨員干部帶著群眾干,很快收到了“強(qiáng)信心、聚民心”的效果。

      改革也為白家沖港帶來(lái)新生機(jī)。在廣泛發(fā)動(dòng)和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,村兩委決定全面整修白家沖港。通過(guò)爭(zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助、鄉(xiāng)友捐資、群眾投勞等方式集中資金和勞力,對(duì)老渠全面清淤、打駁岸、渠底硬化、沿渠綠化。不到一年時(shí)間,白家沖港徹底改頭換面。

      “民生港”的修復(fù),讓群眾的心氣順了,凝聚力更強(qiáng)了。過(guò)去讓村干部吃“閉門羹”的何大嬸,還主動(dòng)來(lái)到修渠工地幫忙。2019年底,和平村摘掉“落后帽”,躋身街道“先進(jìn)村”。

      變化

      干部群眾擰成一股繩,民生問(wèn)題件件有著落、事事有回音

      村里的變化,也極大地鼓舞了瞿奇志。村黨支部通過(guò)定期開(kāi)展座談、建立村民小組微信群、實(shí)地走訪,主動(dòng)傾聽(tīng)群眾訴求,確保新修路燈、提升飲用水源質(zhì)量、修建通組公路等民生問(wèn)題件件有著落、事事有回音。在各種村務(wù)決策中,村民參與度明顯提高。

      和平村的改變是云溪全區(qū)改革的縮影。

      去年10月,云溪區(qū)49個(gè)村(社區(qū))黨組織書(shū)記、村(居)民委員會(huì)主任“一肩挑”實(shí)現(xiàn)全覆蓋,為群眾解難題、辦實(shí)事更加務(wù)實(shí)高效。

      松楊湖街道東風(fēng)村地處湖南城陵磯新港區(qū)中心區(qū)域,新金寶集團(tuán)入駐后,新增數(shù)萬(wàn)名工人。東風(fēng)村村民看準(zhǔn)商機(jī),晚上就在企業(yè)門口賣起宵夜和水果,形成了夜市一條街。夜市熱鬧了,但也帶來(lái)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、交通安全隱患多等問(wèn)題。時(shí)任村黨支部書(shū)記的王振廣和村主任李立新多次就此進(jìn)行討論,但由于多方面原因未能達(dá)成一致意見(jiàn),規(guī)范夜市的事只好一拖再拖。

      “夜市可以提高村民收入,但不污染環(huán)境和確保安全是前提。”今年6月,村黨支部書(shū)記、村主任王振廣帶領(lǐng)村干部一起,在企業(yè)附近找到一處固定經(jīng)營(yíng)地段,然后對(duì)村民走訪摸底、做思想工作,勸說(shuō)大家遷入固定地段開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。不到一個(gè)月時(shí)間,202個(gè)攤位就在固定經(jīng)營(yíng)地段搭建起統(tǒng)一門面的市場(chǎng)臨時(shí)棚,并實(shí)現(xiàn)通水通電通廁。村里的一些剩余勞動(dòng)力還當(dāng)起保潔人員,村里又通過(guò)多種形式規(guī)范經(jīng)營(yíng),讓夜市更加整潔、安全、有序。

      “以前幾年干不了一件事,現(xiàn)在一年可以干成幾件事,形成了干部群眾凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的好氛圍,村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用得到了更大發(fā)揮。”王振廣說(shuō)。據(jù)統(tǒng)計(jì),云溪區(qū)49個(gè)村(社區(qū))完成“一肩挑”后,村干部聚焦解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事,辦理民生實(shí)事658件。漸漸地,村里矛盾糾紛減少了,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

      保障

      厘清職責(zé)、明確流程,確保村里用權(quán)、決策處在監(jiān)督之下

      去年7月,陸城鎮(zhèn)鋼鐵村沈家沖組向村黨支部申報(bào)新修500米灌溉用溝渠。由于鋼鐵村地處偏遠(yuǎn)、交通閉塞,村民居住分散,村黨支部書(shū)記、村主任曾應(yīng)平對(duì)申報(bào)信息有點(diǎn)拿不準(zhǔn)。于是花了兩天時(shí)間頂著烈日實(shí)地勘察,在逐一征求村民意見(jiàn)后,發(fā)現(xiàn)高坡地勢(shì)的農(nóng)田達(dá)不到灌溉效果,申報(bào)的數(shù)據(jù)實(shí)際上無(wú)法滿足村民生產(chǎn)灌溉需求。在新修溝渠時(shí),曾應(yīng)平將原來(lái)申報(bào)的500米延長(zhǎng)至890米,因此多投入幾十萬(wàn)元,增加受益9戶32人。

      貧困戶沈新華說(shuō),“曾書(shū)記想在先、沖在前,有了帶頭人,我們奔小康的信心更足了。”為真正選優(yōu)配強(qiáng)基層干部隊(duì)伍,云溪區(qū)對(duì)基層黨組織書(shū)記從儲(chǔ)備、選任、履職、監(jiān)督各環(huán)節(jié)入手,切實(shí)把“一肩挑”的權(quán)力曬在陽(yáng)光下。

      據(jù)了解,云溪厘清村級(jí)黨組織、村(居)委會(huì)、監(jiān)委會(huì)、議事會(huì)的職責(zé),把村(社區(qū))黨支部工作納入?yún)^(qū)委巡察監(jiān)督內(nèi)容。健全村級(jí)重大事項(xiàng)和村級(jí)黨務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)、日常性事務(wù)等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范,明確村級(jí)權(quán)力事項(xiàng)辦理流程和落實(shí)責(zé)任主體。

      此外,云溪區(qū)委將基層黨組織書(shū)記培訓(xùn)納入全區(qū)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,并充實(shí)“頭雁”隊(duì)伍后備庫(kù),注重從青年村干、致富能手、民營(yíng)企業(yè)帶頭人等各類人才中選拔培育。同時(shí),云溪區(qū)有關(guān)部門暢通投訴舉報(bào)渠道,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行糾正提醒或警示教育,確保“一肩挑”干部挑得起、行得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。

    責(zé)編:車婧
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