湖南慈利縣委常委、組織部部長 歐兵波

　　習近平總書記指出，我們的農村黨組織，一定要成為團結帶領群眾建設社會主義新農村的堅強堡壘。有了這一條，無論抓穩定還是抓發展，都會有力量、有后勁。

　　湖南慈利縣總人口71萬人，以土家族為主的16個少數民族人口占全縣人口的64%，是國家武陵山片區扶貧開發重點縣。慈利縣堅持把加強基層黨組織建設作為脫貧攻堅的重要引擎，目前全縣134個貧困村已全部出列，貧困發生率從2014年的15.65%降至2018年底的1.08%。

　　抓基層基礎，建強脫貧攻堅的“橋頭堡”。農民要致富，關鍵看支部。按照“支部設置標準化，組織生活正常化，管理服務精細化，工作制度體系化，陣地建設規范化”的工作要求，實施“百村領跑百村提升整體進位”行動，全縣151個后進基層黨支部得到進一步提升。堅持整頓軟弱渙散和強化基層黨組織脫貧能力同步提升，把脫貧攻堅成效作為衡量整頓效果的重要依據，42個軟弱渙散村（社區）黨組織全面整頓到位。堅持提升服務能力和激發干事動力同步推進，加強村級財政投入，村均運轉經費達到15萬元以上，融資4.12億元建成436個鄉鎮、村（社區）綜合服務平臺，基層黨組織硬件設施得到全面提升，黨支部的戰斗力、凝聚力、號召力得到進一步增強。

　　抓能力提升，建強脫貧攻堅的“領頭羊”。立足于脫貧攻堅抓書記、書記抓，堅持“帶頭”和“帶富”同步強化，擇優“選”，突出“育”，先后選派134名機關干部到貧困村擔任第一書記，解決了貧困村黨組織書記選人面窄“無人干”的困境。推行基層黨組織書記專職化，明晰基層黨組織書記崗位職責，提高待遇保障，落實養老保險，確保黨組織書記年均收入達到5.6萬元，解決了貧困村黨組織書記“不想干”的后顧之憂。結合實際，大力實施貧困村“領頭雁”培訓工作，分層分類舉辦了旅游扶貧、電商經濟、特種種養等培訓班46期，提升了基層黨組織書記帶頭致富的能力，解決了貧困村黨組織書記“不會干”的困境。深入開展減負工作，把基層黨組織書記從無謂的事務中解放出來，基層黨組織書記在脫貧主戰場的領導作用得到進一步發揮。

　　抓示范引領，建強脫貧攻堅的“先鋒隊”。集中力量開展把致富能手培養成黨員、把黨員培養成致富能手“雙培活動”。培養黨員致富能手1000名，黨員領創致富項目569個，建立了烤煙、紅心獼猴桃等專業合作社217個，示范帶動1.8萬戶困難群眾穩定脫貧致富。大力實施農村無職黨員設崗定責工作機制，充分發揮農村黨員在環境治理、維護穩定、文明鄉風等方面的帶動作用，營造安樂祥和的氛圍。在全縣427個村（社區）全覆蓋建立了“新時代黨員群眾講習所”，基層黨員組成宣講隊，組織群眾召開屋場會、座談會1200多場次，廣泛宣傳精準扶貧政策和脫貧攻堅成效，不斷激發貧困群眾的內生動力，黨員隊伍的先鋒模范作用得到進一步彰顯。