今年5月20日，天津市、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心同時掛牌。按照市委主管、市委政法委主抓、信訪司法部門主責(zé)的工作模式，市區(qū)兩級依托信訪辦、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜合治理中心，在不增加編制、機(jī)構(gòu)、人員的前提下，運(yùn)用平安建設(shè)機(jī)制、信訪聯(lián)席會議機(jī)制、大調(diào)解工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全科受理、集成聯(lián)辦、一站化解。
據(jù)了解，三級中心成立至今，共排查化解各類矛盾糾紛12萬余件，調(diào)處成功率97%，全市信訪總量同比下降34%。
“推開這扇門，無論反映的問題涉及多少部門，都要做到一站式接待、一攬子調(diào)處、一條龍服務(wù)?！碧旖蚴形淝鍏^(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心常務(wù)副主任、區(qū)信訪辦副主任朱宏力說。
凡是群眾反映的問題，都要一管到底
6月5日一早，武清區(qū)白古屯鎮(zhèn)村民吳林發(fā)現(xiàn)，自家種的玉米部分葉片上斑斑點(diǎn)點(diǎn)，夫婦倆立即報警。民警調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，原來是旁邊地塊工作人員噴灑除草劑時，藥液飄了過來。
吳林認(rèn)為除草劑會造成玉米大面積減產(chǎn)，向?qū)Ψ剿髻r20萬元。雙方爭執(zhí)不下，派出所、村委會調(diào)解無果，事情被轉(zhuǎn)到武清區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心?！斑@要在以前，我們會建議當(dāng)事人走司法程序，但成本太高?！敝旌炅φf。
17日，朱宏力帶著區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委專家來到吳林地里?！按蟾?，您這十七八畝黏玉米，受損不到一半。按每斤8毛錢的市價，即便畝產(chǎn)1500斤，損失最多也就幾萬元，您要20萬元賠償說不過去吧。”眼看吳林自覺理虧不作聲，朱宏力和雙方約定改日到區(qū)矛調(diào)中心協(xié)商。
19日，當(dāng)事雙方來到區(qū)矛調(diào)中心，除了職能部門負(fù)責(zé)人，朱宏力還特意叫上律師李丹。經(jīng)過細(xì)致的思想工作，對方同意賠付吳林3.5萬元。
一起矛盾糾紛不到半個月就成功化解，這要得益于《天津市三級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心工作規(guī)范》。按照規(guī)定，咨詢政策的當(dāng)場解答，直辦事項(xiàng)當(dāng)日受理、7天答復(fù)、2天回訪限時辦理，10天內(nèi)辦結(jié)。與以前相比，效率至少提高了9倍。
“矛盾處理是社會長治久安的基礎(chǔ)性工作，不但要讓群眾有說話的地方，讓群眾反映的問題有人管，還要一管到底?！碧旖蚴形ㄎ瘜Ｂ毼瘑T何德成介紹，天津市目前已實(shí)現(xiàn)三級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心全覆蓋，凡是群眾反映的問題，不論涉及多少部門，都可以落地有聲。
只要用心，大部分矛盾都可以解決
“糖丸造成脊髓灰質(zhì)炎的概率只有二百萬分之一到千萬分之一……”聽到醫(yī)生的診斷，李麗覺得天塌了。孩子從小不能行走，按照天津市有關(guān)政策，她得到了一些補(bǔ)償。但四處求醫(yī)花光了家里的積蓄，無奈之下，她開始信訪。
“孩子怎么治療？能不能正常入學(xué)？……”濱海新區(qū)寨上街道辦事處副主任王磊的筆記本上，密密麻麻記錄著李麗的困難。
“從梳理的情況看，只要用心，大部分矛盾都可以解決，關(guān)鍵看是不是肯下大力氣?！焙蔚鲁烧f，我們制定了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)社會穩(wěn)定工作責(zé)任制，落實(shí)“一把手”工程，把矛調(diào)中心作為群眾反映訴求、解決矛盾糾紛的新平臺和總樞紐。
濱海新區(qū)信訪辦督查室主任魏玉玲介紹，駐中心工作人員代表“一把手”接待群眾，“一把手”每周還會直接來解決問題。按照規(guī)定，進(jìn)駐部門對中心分派的任務(wù)能夠當(dāng)場解決的當(dāng)場解決；當(dāng)場解決不了的，帶回本部門集體研究解決方案；本部門不能單獨(dú)解決的，向中心提出申請，組織多部門聯(lián)合辦理。
李麗的問題反饋到矛調(diào)中心后，各部門共同召開10余次會議，最終，她的困難都在合法框架內(nèi)解決了。專家為孩子制定了康復(fù)方案，孩子正常上學(xué)了；街道還專門派了大學(xué)生志愿者每周給孩子補(bǔ)課……
李麗重新燃起生活的希望，成了一名社區(qū)網(wǎng)格員，“大伙生活都有不如意的地方，我想把溫暖傳遞下去?！?/p>
群眾小事就是社會治理的大事
6月19日，濱海新區(qū)杭州道街道矛調(diào)中心一下子涌進(jìn)來不少人，他們是原文明里市場的經(jīng)營戶。因?yàn)檎嫉澜?jīng)營、噪聲擾民等原因，前一天，這個自發(fā)形成的市場被依法取締。
“剛進(jìn)的一批菜還沒賣完”“全家就靠這賣水果的收入生活”……商戶們拉著杭州道街道辦事處副主任李長偉不放。李長偉一邊安撫群眾情緒，一邊召集同事研究解決辦法。
杭州道街道位于老城區(qū)，人口密度高，建設(shè)新市場沒地方，自由市場又占道堵路，怎么辦？大家集思廣益，終于找到一塊空地，原來是餐館的停車場。9點(diǎn)以前在這里開設(shè)早市，既能方便附近居民，又不影響交通。7月5日，早市正式開張。
“比以前生意還好，不占道，不擾民，心里也踏實(shí)了?！笨粗虘袈冻隽诵θ荩铋L偉的心才放下來。
群眾小事就是社會治理的大事。為此，矛調(diào)中心不僅規(guī)定了工作時限，還設(shè)立了督辦和追責(zé)機(jī)制。
“群眾都不容易，能解決的盡最大努力解決。”朱宏力每天分析來訪情況，分類匯總成工作日報告。矛調(diào)中心每周召開一次分析會，每月對進(jìn)駐部門和各區(qū)轉(zhuǎn)辦的落實(shí)情況再形成月報。所有環(huán)節(jié)都在中心完成，將大量矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、化解在小?！ 。ㄎ闹腥罕娋鶠榛?/p>
