近日，中國社會科學(xué)院信息化研究中心發(fā)布《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下中國鄉(xiāng)村數(shù)字素養(yǎng)調(diào)查分析報(bào)告》。

　　該報(bào)告對我國城鄉(xiāng)居民數(shù)字素養(yǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。報(bào)告顯示，城鄉(xiāng)居民數(shù)字素養(yǎng)差距達(dá)37.5%，農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)得分顯著低于其他職業(yè)類型群體。

　　報(bào)告提出，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下，需從“新IT”基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字素養(yǎng)兩方面彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，以促進(jìn)數(shù)字科技真正賦能于農(nóng)村和農(nóng)民、推動鄉(xiāng)村發(fā)展。

　　“只有農(nóng)民對數(shù)字時(shí)代的適應(yīng)能力增強(qiáng)，農(nóng)民利用個(gè)人電腦等數(shù)字化技術(shù)和工具設(shè)備解決問題、創(chuàng)造收入的意識和能力提升，廣大農(nóng)民在數(shù)字時(shí)代‘有機(jī)遇抓不住、有條件不會用’的問題才能得以解決，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字科技賦能于人。”社科院信息化研究中心主任姜奇平告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的提檔升級、農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)的提升，缺一不可。

　　平均得分43.6，國民數(shù)字素養(yǎng)亟待提升

　　社科院發(fā)起的此次研究，旨在評估我國居民數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展現(xiàn)狀以及城鄉(xiāng)差異，并在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下，為加快提升數(shù)字素養(yǎng)、推動數(shù)字科技賦能鄉(xiāng)村提供參考和建議。據(jù)悉，這也是社科院首次發(fā)起針對我國居民數(shù)字素養(yǎng)的調(diào)查研究。

　　具體實(shí)施層面，課題組借鑒聯(lián)合國教科文組織2018年發(fā)布的《全球數(shù)字素養(yǎng)框架》，結(jié)合我國國情和調(diào)研可行性，設(shè)計(jì)了一份我國居民數(shù)字素養(yǎng)評估問卷及對應(yīng)計(jì)分體系，通過問卷調(diào)研、數(shù)據(jù)分析方式，對城鄉(xiāng)居民數(shù)字素養(yǎng)水平展開評估。

　　研究結(jié)果顯示，當(dāng)前我國城鄉(xiāng)居民數(shù)字素養(yǎng)參差不齊，平均得分僅43.6分（滿分為100分）。

　　在這一方面，歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)比我國先行一步，更早啟動了培養(yǎng)國民數(shù)字素養(yǎng)的相關(guān)舉措。但我國已拔足追趕。2018年，發(fā)改委等19部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定并擴(kuò)大就業(yè)的指導(dǎo)意見》提出，2025年我國國民數(shù)字素養(yǎng)要達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平。

　　基于國民數(shù)字素養(yǎng)不足的現(xiàn)狀，報(bào)告提出：建議充分結(jié)合我國國情，從數(shù)字社會的生產(chǎn)生活實(shí)際需求出發(fā)，構(gòu)建更為前瞻性、廣泛性和落地性的數(shù)字素養(yǎng)教育框架，促進(jìn)不同年齡階段的人群在數(shù)字時(shí)代的蓬勃發(fā)展，總體提升國民數(shù)字素養(yǎng)。數(shù)字素養(yǎng)教育應(yīng)被視為終身學(xué)習(xí)社會體系的一環(huán)，應(yīng)該依靠全社會的力量，而不僅僅依賴于學(xué)校教育。

　　農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)比城市居民低37.5%

　　分人群來看，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國男女?dāng)?shù)字素養(yǎng)差距不明顯。但城鄉(xiāng)居民差距很大，不同職業(yè)類型、年齡階段、受教育程度的受訪者之間，數(shù)字素養(yǎng)水平存在明顯差異。

　　數(shù)字素養(yǎng)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡問題非常突出：城市居民平均得分56.3，農(nóng)村居民平均得分35.1，差值高達(dá)21.2分，農(nóng)村居民比城市居民平均得分低了37.5%。報(bào)告就此提出：隨著我國鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施加速數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，新時(shí)代城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝問題主要矛盾，正從基礎(chǔ)設(shè)施差距轉(zhuǎn)向數(shù)字素養(yǎng)差距。

　　分職業(yè)類型來看，農(nóng)民群體的數(shù)字素養(yǎng)得分僅18.6分，顯著低于其他職業(yè)類型群體，比全體人群平均值（43.6分）低57%。

　　具體而言，城鄉(xiāng)居民得分差距較大的5項(xiàng)依次為：數(shù)字安全意識、電腦使用、數(shù)字化增收、電腦工具開發(fā)、手機(jī)工具開發(fā)，差值依次為：43.2%、31.7%、27.7%、25.6%、23.8%。差距最小的兩項(xiàng)為數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)建能力、智能手機(jī)使用。

　　報(bào)告指出：隨著智能手機(jī)在鄉(xiāng)村地區(qū)的全面普及，農(nóng)村居民使用智能手機(jī)的能力正在快速接近城市居民。但與此同時(shí)，超過1/3農(nóng)村居民使用智能手機(jī)僅為進(jìn)行娛樂消遣活動；近1/3農(nóng)村居民認(rèn)為手機(jī)或電腦的應(yīng)用對個(gè)人就業(yè)/創(chuàng)業(yè)及收入提升“沒有起到任何作用”。這說明，盡管數(shù)字化設(shè)備在農(nóng)村地區(qū)普及程度已經(jīng)很高，但數(shù)字化設(shè)備的工具價(jià)值還有待開發(fā)、增收價(jià)值還有待釋放。

　　姜奇平告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，2021年也是“十四五”的開局之年，在“十四五”時(shí)期，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是國家未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主軸。而生活著約5.6億人的中國廣袤的農(nóng)村地區(qū)，則是國內(nèi)大循環(huán)順利流暢運(yùn)轉(zhuǎn)的核心動能，也是中國作為全球最大的單一市場所擁有的巨大消費(fèi)需求戰(zhàn)略縱深。

　　彌合數(shù)字鴻溝助力鄉(xiāng)村振興

　　報(bào)告提出，針對農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)嚴(yán)重落后于城市的問題，建議各地政府統(tǒng)籌制定農(nóng)村數(shù)字素養(yǎng)提升行動規(guī)劃，鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多方參與行動，整合各類社會資源共同推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　除此之外，針對農(nóng)民個(gè)人電腦使用能力不足、數(shù)字化增收能力差等短板，姜奇平指出，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的提檔升級不應(yīng)采取簡單的扶持、粗放的投資、數(shù)量型增長驅(qū)動的思路，而是需要以云計(jì)算、5G、大數(shù)據(jù)、AI等為代表的新IT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——即新基建的系統(tǒng)性思維來破局。

　　“提升農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)，絕不能停留在‘家電下鄉(xiāng)’的思路。”姜奇平指出，關(guān)鍵在于提高其應(yīng)用數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的意識、意愿和能力，要從產(chǎn)品下鄉(xiāng)變?yōu)樗徒鉀Q方案下鄉(xiāng)——整合資源，支持和鼓勵(lì)相關(guān)政府部門、社會機(jī)構(gòu)、企業(yè)廠商將有關(guān)智慧農(nóng)業(yè)的各類解決方案直接帶到農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活中去，甚至是因地制宜的個(gè)性化定制方案。