“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，市委編辦針對在黨建引領“街鄉吹哨、部門報到”改革和鄉鎮機構改革試點工作中發現的街鄉職能定位不夠清晰、權責不夠匹配、條塊關系不夠順暢等問題，以及對有些職責事項，街鄉不知道歸哪個部門管，部門也不知道怎么聯系鄉鎮，導致“看得見的管不了，管得了的看不見”等問題，實地走訪多個市級部門和八區十鎮，聽取意見，梳理形成《鄉鎮職責清單（試行）》，框定鄉鎮職責事項129項。鄉鎮不再是一個無所不裝的“筐”。

　　據悉，《鄉鎮職責清單（試行）》是去年本市明確的111項《街道職責清單》的“姊妹篇”。該清單比《街道職責清單》多了18項，在保留了街鄉共有職責的同時，增加了鄉鎮獨有職責。“與街道作為區委區政府派出機關不同，鄉鎮是一級黨委、政府，要承擔推進轄區經濟發展等職責。”市委編辦相關負責人解釋，此外，與街道承擔的黨群工作、平安建設、城市管理、社區建設、民生保障、綜合保障6個職責板塊相比，鄉鎮多了農業農村（經濟發展）板塊，涉及本級承擔的鄉村振興、美麗鄉村建設，以及相關農業農村管理職責等，都在清單中有所體現，“這7個板塊也與鄉鎮機構改革后的機構設置基本對應。”

　　市委編辦相關負責人介紹，梳理鄉鎮職責事項，堅持職責法定，原則上以法律法規和黨中央國務院、市委市政府文件為依據，確定鄉鎮職責事項；堅持細化職責內容，明確職責關系“邊界”，涉及征地補償安置、停車管理、生態環境監管工作等每一項職責，基本上把鄉鎮和部門誰主誰副理清楚，使鄉鎮職責內容更加明晰，方便了以后鄉鎮和部門打交道。該負責人強調，凡涉及鄉鎮職責事項調整的必須按清單進行，市區各部門不得將清單以外的職責“甩”給鄉鎮承擔。

　　下一步，市委編辦在深化“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨建引領“街鄉吹哨、部門報到”改革中，將繼續直面問題，推動街鄉職責事項優化，以責定權明確街鄉賦權清單，不斷完善基層職能定位。