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    內(nèi)蒙古阿拉善高新區(qū):“四個聚焦”推動鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐
    2022-12-14 09:08:00  來源:鄉(xiāng)村干部報網(wǎng)  作者:楊占軍  
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      為持續(xù)加強農(nóng)村基層黨組織對鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo),加快鄉(xiāng)村振興步伐,內(nèi)蒙古阿拉善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱:高新區(qū))深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興各項工作,積極探索黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展、服務(wù)和治理的新路徑,推動黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展取得新進展。

      聚焦隊伍建設(shè),強化基層黨組織政治引領(lǐng)作用。高新區(qū)將加強嘎查村級黨組織帶頭人隊伍建設(shè)作為推動基層組織建設(shè)、助力鄉(xiāng)村振興的固本之舉,狠抓嘎查村“兩委”干部特別是“一肩挑”干部監(jiān)督管理、后備人才培養(yǎng)計劃、推行嘎查干部“以績提薪”等工作。注重嘎查后備干部培育工作,注重從致富能手、回鄉(xiāng)大學(xué)生等群體中培育后備干部,目前嘎查儲備后備干部8名,平均年齡31歲,均為大專以上學(xué)歷。選優(yōu)配強駐村第一書記,根據(jù)嘎查實際需要,為嘎查選派有能力、敢擔(dān)當(dāng)?shù)鸟v村第一書記,2022年為高新區(qū)2個嘎查選派第一書記2名。注重農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展黨員工作,根據(jù)發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)性指標分析,注重發(fā)展黨員名額向嘎查村傾斜,2022年發(fā)展農(nóng)牧民黨員1名。聚焦“政治功能強、隊伍建設(shè)強、組織生活強、作用發(fā)揮強、群眾工作強”“五強”標準,抓實基層黨建“三強三優(yōu)”,全面推進“最強黨支部”建設(shè)提質(zhì)升級,高新區(qū)2個嘎查均被評為盟級“最強黨支部”。

      聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強基層黨組織富民強村水平。緊緊把握大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契機,創(chuàng)新實施“黨支部引領(lǐng)+公司式運營+股份制合作”模式,積極推動嘎查村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任嘎查集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人,高新區(qū)2個嘎查先后借政策“東風(fēng)”完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革,掛牌成立股份經(jīng)濟合作社,折股量化資金共計1770萬元,量化735股,實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、牧民變股民”的轉(zhuǎn)變。同時,積極推動資源整合,高新區(qū)2個嘎查攜手合作、優(yōu)勢互補,共同出資創(chuàng)辦巴音敖包臨時商業(yè)廣場項目,出租房屋26間,2022年,巴音敖包嘎查、烏蘭毛道嘎查共同創(chuàng)辦的巴音敖包嘎查臨時商業(yè)廣場項目租金收益累計達到46萬元,由合作社承包的高新區(qū)682.73公頃綠化養(yǎng)護工程,養(yǎng)護費用可達1004.73萬元,烏蘭毛道嘎查依托移民后扶項目建成標準化養(yǎng)殖場6座,以產(chǎn)業(yè)興旺帶動牧民創(chuàng)業(yè)就業(yè),2022年高新區(qū)2個嘎查集體經(jīng)濟收入突破80萬元。

      聚焦載體創(chuàng)新,完善基層黨組織治理有效路徑。堅持完善嘎查村級治理體系,大力實施“農(nóng)牧民素質(zhì)提升”行動,以深化農(nóng)牧民素質(zhì)提升“兩建三帶五改五提升”為抓手,深入開展道德講堂、“重家庭、立家訓(xùn)、傳家風(fēng)”等活動,大力培育文明新風(fēng),積極化解農(nóng)牧民群眾操心事、煩心事、揪心事。健全完善民事民議、民事民辦、民事民評工作機制,充分利用組織召開嘎查村委會、嘎查村小組會等契機,積極引導(dǎo)農(nóng)牧民參事議事評事,主動參與嘎查村管理和活動開展,推動“多元共商”,不斷建強基層治理共同體。持續(xù)完善嘎查制度機制建設(shè),完成《村民自治章程》《村規(guī)民約》《村務(wù)、財務(wù)公開制度》等制度匯編,持續(xù)完善“黨支部+村民小組長(網(wǎng)格員)+黨員中心戶”的治理模式,將嘎查牧民按照地域劃分為若干個小組(網(wǎng)格),推動嘎查網(wǎng)格融入到高新區(qū)“多網(wǎng)合一”體系中,集疫情防控、社會治理為一體,推動基層治理科學(xué)化、規(guī)范化、高效化發(fā)展,每年由嘎查根據(jù)實際情況給予村民小組長(網(wǎng)格員)2000元/人的工作補貼。2022年,巴音敖包嘎查被司法部、民政部評為“全國民主法治示范村”。

      聚焦先行先試,提升基層黨組織強筋壯骨能力。注重發(fā)揮政策優(yōu)勢,為鄉(xiāng)村振興保駕護航,積極落實抓黨建促鄉(xiāng)村振興責(zé)任,制發(fā)《“干部駐點、部門包聯(lián)、村企結(jié)對”行動方案》,聯(lián)合財政金融局、投資促進局以及2家園區(qū)企業(yè)對高新區(qū)2個嘎查進行結(jié)對幫扶,包聯(lián)部門結(jié)合單位職責(zé),為嘎查送政策、送服務(wù),包聯(lián)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際,為嘎查提供資金支持、傳授經(jīng)營經(jīng)驗,真正做到“辦實事、解難題、育產(chǎn)業(yè)”。在全區(qū)率先探索實施“以績提薪”工程,制定《內(nèi)蒙古阿拉善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(烏斯太鎮(zhèn))嘎查村“兩委”干部“以績提薪”試點方案(草案)》,將發(fā)展壯大嘎查村級集體經(jīng)濟與獎勵嘎查村“兩委”干部掛鉤,依據(jù)集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入情況,確定分配比例,鼓勵嘎查“兩委”班子成員多勞多得,形成嘎查村級集體經(jīng)濟發(fā)展得越好、效益越高,嘎查“兩委”干部的獎勵績效越高、干事創(chuàng)業(yè)的積極性就越高的良好局面。

    責(zé)編:車婧
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