基層治理是國家治理的“壓艙石”，鄉村振興離不開治理效能的全面提升。近年來，江西省撫州市東鄉區以黨建為引領，深耕無職黨員定崗承諾、定責踐諾、定級評諾“三定三諾”改革，推動組織扎根、資源下沉、服務進門，讓基層治理的“神經末梢”煥發蓬勃生機。

　　東鄉區鄧家鄉松湖村黨支部書記為無職黨員張貼履崗公示牌 何江華 攝

　　定崗承諾讓黨員身份亮起來

　　“以前總覺得缺個名分，現在認領了環境整治崗，天天打掃衛生都更有勁頭！”東鄉區鄧家鄉無職黨員堯火旺的話道出許多黨員心聲。在東鄉區，像堯火旺這樣認領了崗位的農村無職黨員還有很多。

　　東鄉區圍繞產業振興、人才服務、文明示范、生態環保、組織建設等五類基礎崗，各鄉鎮結合傳統村落保護、非遺傳承、電商助農等特色需求精準設崗。同時采取“個人自愿+組織認定”模式，綜合考慮黨員能力意愿，按就近便利、擇優配崗原則量身定制崗位，引導無職黨員認領后簽訂《黨員“三定三諾”承諾書》。

　　“通過定崗承諾，讓農村無職黨員身上有擔子、肩上有責任、管事有名分。”東鄉區委組織部農村基層黨建室相關負責人說，“自開展農村無職黨員管理機制改革以來，在家3000多名農村黨員認領各類崗位3500余個。”

　　黎圩鎮黎陽村無職黨員黨員志愿者在木耳產業基地助力采摘場景 饒方其 攝

　　定責踐諾讓黨員崗位活起來

　　在東鄉區孝崗鎮張坊村，“張有才工作室”的12名無職黨員活躍在鄉村治理一線，調解矛盾糾紛、整治人居環境、帶動志愿活動，成為村民信賴的“貼心人”。這是東鄉區推動無職黨員參與治理的縮影。

　　東鄉區全面推行“曬崗明責”機制，引導村黨組織通過會議通報、公示欄等方式，公開無職黨員分組定崗、崗位職責及承諾事項，制定“三定三諾”檔案卡，由區委組織部門備案管理；為認崗黨員家門口懸掛“履崗公示牌”，亮明身份、職責和聯系方式，主動接受群眾監督。

　　注重培育賦能，依托“周末課堂”、鄉村振興專題班，東鄉區為無職黨員量身定制培訓。近年來，全區組織無職黨員培訓30余場，覆蓋3000余人次。如今，無職黨員在鄉村治理中競相作為，推動形成美麗宜居、文明和諧、充滿活力的善治新格局。

　　楊橋殿鎮山下村無職黨員為留守老人辦理養老待遇資格認證 何志鵬 攝

　　定級評諾讓黨員形象樹起來

　　“獲評五星級黨員，既是榮譽更是責任！”東鄉區小璜鎮孫圳村黨員孫發生接過區委組織部主要領導頒發的榮譽證書時感慨道。該區以“一年一評、依事考績”為抓手，將黨員承諾踐諾與考核激勵深度融合。

　　量化評諾標準，實行星級管理。聚焦政治紀律、履職成效等10個維度，制定“三定”量化指數，讓考評有章可循。以村級黨支部為單元，通過個人述崗自評、群眾滿意度測評、支部綜合考評及日常督查，開展半年進度通報、年終量化考核，按1：3：3：2：1比例評出五星至一星級黨員。

　　截至目前，全區共有無職黨員30人評為“優秀共產黨員”“新時代東鄉先鋒”等，36人進入村“兩委”班子，398人納入村級后備干部庫，推動解決群眾急難愁盼問題3100余個，凝聚了鄉村善治正能量。